我国粮食市场供应充足、保障有力

发布时间:2024-02-23 08:08:22 来源: sp20240223

2023年,我国粮食收购平稳有序,全年收购量保持在4亿吨以上;粮食储备规模进一步增加,粮食库存充裕,库存消费比远高于国际粮食安全警戒线;粮食产业提质增效,预计2023年粮食企业实现工业总产值4.3万亿元,同比增长7%……在1月8日召开的全国粮食和物资储备工作会议上,2023年粮食和物资储备工作成绩单“亮相”。

“过去一年,我国粮食市场保持平稳运行,国家储备实力和应急保障能力进一步增强,为经济回升向好和高质量发展提供了有力支撑。”国家粮食和物资储备局局长刘焕鑫表示,2024年,全国粮食和物资储备系统将强化粮食产购储加销协同保障,不断增强国家储备实力,打好粮食监管执法考核组合拳,加大储备基础设施建设力度,加强科技创新和信息化应用,全面提升储备管理水平,坚决守住安全生产底线,加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全和战略应急物资储备安全保障体系。

粮食购销市场平稳有序

2023年,我国粮食产量再创历史新高,连续9年站稳1.3万亿斤台阶。回望过去一年的粮食市场,各地认真落实抓好辖区粮食收购的主体责任,提前研究制定应对预案,及时采取针对性举措,积极优化收购服务,保障了农民售粮顺畅,粮食收购平稳有序,全年收购量保持在4亿吨以上。

据介绍,目前秋粮收购已进入集中上量阶段。整体看,各地收购工作组织有序、进展顺利,总体呈现进度快、价格稳等特点。粮食加工、储备、贸易等各类企业积极入市,市场购销活跃。目前,全国秋粮收购近1.2亿吨,收购进度快于上年。秋粮上市以来,重要秋粮品种市场供应充足,价格保持平稳运行。

“今年要强化粮食产购储加销协同保障,精心组织粮食收购,统筹抓好市场化收购和政策性收购,引导多元主体积极入市,及时启动最低收购价执行预案,积极应对灾害天气等突发情况,守住农民‘种粮卖得出’底线,提高农民售粮满意度。扎实做好粮食保供稳价,精准落实调控措施。深入推进优质粮食工程,不断延伸产业链、提升价值链、打造供应链。大力开展节粮减损,优化提升粮食产后服务体系和能力。”刘焕鑫说。

粮食应急保障体系日益完善

截至2023年第三季度末,全国共有粮食应急储运企业4917家,粮食应急加工企业6719家,粮食应急配送中心3660家,粮食应急供应网点57313个,网点数量达历史最高水平;全国九成以上地级市具备粮食应急配送中心,县级应急保障能力进一步巩固;成品粮保障水平不断提升,36个大中城市主城区及市场易波动地区成品粮油库存保障能力均在15天以上……2023年,我国粮食应急保障能力显著提升,粮食应急保障基础持续夯实。

目前,我国基本建立了涵盖储运、加工、配送、供应等全链条的粮食应急保障体系,成为保障国家粮食安全的重要支撑。尽管已取得积极成效,但在外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升的背景下,我国粮食应急保障体系建设仍需持续完善。

据介绍,下一步,相关部门将持续健全粮食应急预案体系,加强应急演练与业务培训。健全粮食应急保障中心体系,聚焦京津冀、长三角、粤港澳等核心城市群,谋划构建区域粮食应急保障中心;指导地方科学构建省、市、县级粮食应急保障中心。健全粮食应急保障企业体系,持续提升国家级粮食应急保障企业队伍效能,充分调动企业参与粮食应急保供的积极性。持续补齐县级粮食应急保障能力短板,持续提升大中城市粮食应急保障能力,聚焦特殊地区粮食应急保障弱项,加快构建多元化粮食储备体系。加强粮油市场监测预警和实时调度,加大力度推进国家与地方粮食应急保障资源优化整合。

粮食监管和储备管理不断强化

守住管好“天下粮仓”,离不开严格有力的粮食流通监管执法。2023年,粮食监管和储备管理不断强化。专项整治深入推进,配合中央纪委国家监委持续深化粮食购销领域腐败问题专项整治,开展“严监管强执法重处罚行动年”活动。坚决查处涉粮违法违规案件,各级粮食和物资储备部门作出行政处罚8000多例、罚没金额2210万元,公开通报典型案例,形成有力震慑。

此外,信息化监管取得一定成效,中央储备粮、最低收购价粮实现信息化全覆盖。所有省级储备粮、29个省份的市县级储备粮实现信息化全覆盖,省市县三级储备粮信息化覆盖率达95%以上。运用粮食购销数字化监管系统,探索建立常态化视频查库机制。12325热线受理举报线索1162件,有效发挥“前哨”作用。

据介绍,2024年,相关部门将打好粮食监管执法考核组合拳:一要健全粮食流通监管体系,增强跨部门监管合力,提高监管实效。二要实施粮食流通监管“铁拳行动”,持续惩治涉粮违法违规行为。三要充分发挥考核指挥棒作用,从严从实做好考核相关工作。

(责编:申佳平、陈键)